Особенности международного усыновления

Предлагаем ознакомится со статьей: "Особенности международного усыновления" с полным описанием всех сопутствующих вопросов. В любое время, когда возникнут вопросы задавайте их дежурному специалисту.

Усыновление (удочерение) детей в МЧП

Усыновление или удочерение (в дальнейшем изложении применяется термин «усыновление») — это такой юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и лицом или лицами, принявшими его на воспитание, устанавливаются личные и имущественные отношения, существующие между родителями и детьми. Такие семейно-правовые отношения, осложненные наличием так называемого иностранного элемента, регулируются нормами международного частного права, которое устанавливает юридические связи данного отношения с правопорядками нескольких государств. Если усыновитель и усыновляемые являются гражданами разных государств либо если факт усыновления должен иметь место за границей и осуществляться в соответствии с законодательством иностранного государства, применяется понятие «международного», или «иностранного», усыновления.

Согласно Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., ратифицированной нашим государством, «государства-участники, которые признают и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке, и они:

a) обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями, которые определяют в соответствии с применимыми законом и процедурами и на основе всей относящейся к делу и достоверной информации, что усыновление допустимо ввиду статуса ребенка относительно родителей, родственников и законных опекунов и что, если требуется, заинтересованные лица дали свое осознанное согласие на усыновление на основе такой консультации, которая может быть необходимой;

b) признают, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным;

c) обеспечивают, чтобы в случае усыновления ребенка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны;

d) принимают все необходимые меры с целью обеспечения того, чтобы в случае усыновления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоправданных финансовых выгод, связанных с этими лицами» (ст. 21).

Статья 165 СК РФ допускает усыновление в России иностранными гражданами детей, являющихся как российскими гражданами, так и иностранными, проживающими на ее территории.

В отношении усыновления на территории РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства детей, являющихся российскими гражданами, российское законодательство предусматривает, что усыновление производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении ребенка лицом без гражданства — в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (ст. 165 СК РФ).

Применение при усыновлении соответствующего иностранного законодательства о требованиях к усыновлению (в отношении возраста, материального положения и т.п.) призвано обеспечивать в дальнейшем стабильность усыновления в иностранном государстве, поскольку обычно усыновитель-иностранец увозит ребенка в свою страну.

В соответствии со ст. 165 СК РФ должны быть также соблюдены требования ст. 124 — 126, 129 — 132, исходящие прежде всего из того, что усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Согласно п. 4 ст. 124 усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи российских граждан, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственниками детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

дети могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам лишь при условии, что прошло более трех месяцев с момента постановки их на централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей, порядок которого в соответствии со ст. 124 был определен Постановлением Правительства РФ.

В случае если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством РФ и международными договорами РФ (прежде всего Конвенцией ООН о правах ребенка), усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке (п. 2 ст. 165 СК РФ).

В соответствии со ст. 166 СК РФ иностранные усыновители сами вправе представить в суд документы, подтверждающие содержание соответствующих норм права государства, гражданами которого они являются. Если такие документы заявителем не представлены, сведения об иностранном праве могут быть запрошены судом в Министерстве юстиции РФ или в консульском учреждении России за рубежом.

Усыновление иностранцами, состоящими в браке с российскими гражданами, производится в порядке, установленном Семейным кодексом РФ для российских граждан, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Для рассмотрения в суде вопроса об усыновлении к заявлению с просьбой об усыновлении ребенка должны быть приложены: заключение компетентного органа страны гражданства усыновителя об условиях его жизни, содержащее биографические данные, сведения о составе семьи, характеристику; документ о доходах или справка с места работы с указанием годового дохода; медицинское заключение о состоянии здоровья; копия свидетельства о браке (если усыновитель состоит в браке); разрешение на въезд и постоянное место жительства усыновляемого ребенка, выданное компетентным органом страны кандидата в усыновители, в ведении которого находятся вопросы иммиграции и натурализации, и другие сведения.

Защита прав и законных интересов детей, являющихся российскими гражданами и усыновленными иностранцами, за пределами России осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями РФ, в которых эти дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия. Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления устанавливает материально-правовые нормы, предусматривающие гарантию того, что усыновление должно осуществляться в интересах ребенка, предусматривает признание усыновлений в договаривающихся государствах, совершенных в соответствии с этой Конвенцией.

Источник: http://vuzlit.ru/802846/usynovlenie_udocherenie_detey

Международное усыновление: условия, порядок.

Международное усыновление

— форма усыновления, при котором дети передаются на усыновление гражданам другого государства.

Усыновление допускается только в интересах детей с учетом этнического происхождения ребенка, принадлежности его к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Читайте так же:  Требование о возврате денежных средств

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола.

Ребенок может быть усыновлен как супругами, так и одним лицом, состоящим или не состоящим в браке. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Принятие решения об усыновлении ребенка иностранными гражданами производится соответственно верховным судом республики, краевым судом, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка по заявлению кандидата в усыновители.

Все документы представляются в суд в двух экземплярах. Документы должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть нотариально удостоверен.

Решение суда об усыновлении вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Указанный срок составляет 10 дней.

Опека и попечительство над детьми: основания, порядок установления и прекращения

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены ГК РФ. К ним относятся следующие обстоятельства:

· достижение малолетним возраста 14 лет. Опека автоматически прекращается, а опекун становится попечителем;

· достижение несовершеннолетним возраста 18 лет. Попечительство прекращается автоматически;

· вступление несовершеннолетнего в брак или его эмансипация

· освобождение опекунов (попечителей) от исполнения своих обязанностей

· отстранение опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей в случае ненадлежащего их исполнения.

Права и обязанности опекунов. Права детей, находящихся под опекой.

Опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Опекуны и попечители несовершеннолетних детей обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим возраста 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Обязанностью опекунов и попечителей является извещение органов опеки и попечительства о перемене места жительства.

Опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования. Опекун (попечитель) вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка.

Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право:

· на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

· обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

· причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

· сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением,

· защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со ст. 56 СК РФ.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Учись учиться, не учась! 10717 — | 8045 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Источник: http://studopedia.ru/20_50521_mezhdunarodnoe-usinovlenie-usloviya-poryadok.html

Проблемы международного усыновления российских детей

Рубрика: 13. Семейное право

Дата публикации: 08.04.2014

Статья просмотрена: 3550 раз

Библиографическое описание:

Туганов Ю. Н., Климова Е. А. Проблемы международного усыновления российских детей [Текст] // Право: современные тенденции: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Уфа, апрель 2014 г.). — Уфа: Лето, 2014. — С. 100-101. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/114/5374/ (дата обращения: 21.01.2020).

Во все времена семья для каждого человека остается неисчерпаемым источником любви, преданности и поддержки. Семья играет огромную роль в жизни каждого человека, а особенно в жизни ребенка. Семья подготавливает ребенка к жизни, является его первым и самым главным источником социальных идеалов, закладывает основы общественного поведения, именно в семье у ребенка формируется определенное мировоззрение на жизнь. Австрийский педагог Х. Райнпрехт, отмечал, что «хорошая супружеская пара является для ребенка источником ценностной ориентации, без родителей процесс поэтапного формирования личности затруднен» [1].

В современной России без родительской опеки остаются сотни тысяч детей в силу различных обстоятельств, будь то смерть родителей, материальные либо жилищные трудности семьи, рост вне брачной рождаемости.

У ребенка есть право жить и воспитываться в семье не смотря на утрату своих родных родителей, это право у ребенка никто не отнимал. Государство предусмотрело следующие формы устройства детей в семьи — это усыновление, опека и попечительство, и приемная семья.

Усыновление или удочерение (далее — усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 Семейного кодекса РФ, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Читайте так же:  Выкуп муниципального имущества субъектами малого предпринимательства

Семейный кодекс не содержит точного определения понятия усыновление. Однако многие авторы раскрывают понятие усыновления и наиболее полное определение на наш взгляд дано Л. М. Пчелинцевой, понимающей под усыновлением юридический акт, в результате которого между усыновителями (усыновителем) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком — с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению [2]. В. Т. Батычко рассматривает усыновление или удочерение как юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и лицом или лицами, принявшими его на воспитание, устанавливаются личные и имущественные отношения, существующие между родителями и детьми [3].

Таким образом, усыновление (удочерение) представляет собой процесс принятия на воспитание детей, лишившихся попечения родителей, с установлением между усыновленным и усыновителем правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми.

В последнее время в России наблюдается тенденция возрастания случаев усыновления российских сирот гражданами иностранных государств. Прежде всего, это связано с социально-экономическими условиями российских граждан. Все мы знаем о проблемах, связанных с отсутствием жилья, недостаточным материальным обеспечением и государственной поддержкой многодетных и бездетных семей. Законодательство предусматривает ряд мер материального характера, однако зачастую этого бывает недостаточно: люди просто не хотят брать детей на воспитание, зная о том, что не смогут дать им должного обеспечения.

И здесь, по нашему мнению, необходимо законодателю обратить внимание на создание оптимальных условий для российских усыновителей.

Что касается усыновителей-иностранцев, то в статье 124 Семейного кодекса РФ говорится о том, что усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации либо родственникам детей независимо от места их проживания. Так, согласно статистическим данным в 2012 году российскими гражданами было усыновлено 6,5 тыс. детей, при этом граждане иностранных государств усыновили 2604 ребенка. По сравнению с 2011 годом, где было усыновлено около 3400 детей иностранными гражданами, происходит тенденция сокращения усыновления детей [4]. Однако доля международного усыновления в соотношении с российским составляет порядка 40 процентов от общего количества усыновленных детей в России (довольно значительная цифра).

В конце декабря 2012 года Президентом Российской Федерации В. Путиным был подписан Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» [5], вступивший в силу с 1 января 2013 года. Данный закон называют «законом Димы Яковлева», который в том числе подразумевает запрет на усыновление российских детей родителями из США. Представляется, что с принятием данного закона ситуация с усыновлением детей иностранцами должна улучшиться, поскольку указанный Закон содержит ряд таких положений, включающих ограничительные меры, позволяющие исключить из числа усыновителей недостойных лиц как:

«…запрет на въезд в Российскую Федерацию граждан Соединенных Штатов Америки:

а) причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека;

б) совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, или причастных к их совершению;

в) наделенных государственными полномочиями и способствовавших своими действиями (бездействием) освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации или причастных к их совершению» и так далее.

Видео (кликните для воспроизведения).

Статья 4 данного Закона устанавливает также запрет «…на передачу детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, а также осуществление на территории Российской Федерации деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить) указанных детей.

Кроме того, часть 2 указанной статьи прекращает, «…в связи с установленным частью 1 настоящей статьи запретом на передачу детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки от имени Российской Федерации действие Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, подписанного в городе Вашингтоне 13 июля 2011 года».

Благодаря данному закону государство заставляет иностранцев уважать права и свободы российских граждан.

Отдавая ребенка в приемную семью, органам опеки и попечительства необходимо строже проводить отбор личностей попечителя, чтобы мы потом не сталкивались с проблемой жестокого обращения детей в семье. К нашему сожалению, законодательство закрепляет только формальные критерии усыновителей, и этого иногда является не достаточным. Во многих случаях сами органы опеки не проявляют должного внимания к данному процессу.

Попадая в приемную иностранную семью, ребенку представляется сложный процесс адаптации в чужом для него государстве: незнание языка, обычаев, культуры очень часто являются существенными препятствиями для нормальной жизни и развития ребенка. В связи с этим, немаловажную роль играют вопросы профессиональной подготовки иностранных усыновителей к принятию в семью ребенка (статья 127 СК РФ предусматривает прохождение такой подготовки в качестве одного из критериев усыновителя). Однако хотелось бы отметить, что данная статья говорит о том, что подготовка иностранных усыновителей может быть проведена в государстве, гражданами которого они являются. В целях реализации вышеуказанного требования Минобрнауки России подготовило письмо от 24 августа 2012 г. № ИР-713/07 «О подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» [6], в какой-то степени регулирующего особенности прохождения подготовки кандидатов в приемные родители иностранными гражданами, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации.

Однако этого представляется недостаточным. По нашему мнению, необходимо закрепить в российском законодательстве положение, о том, что иностранные родители обязаны пройти подготовку в России, чтобы лучше узнать наш менталитет, наши особенности культуры и многое другое. Чтобы ребенок, попадая в новую семью смог, легко адаптироваться в знакомых ему условиях.

Исходя из выше сказанного, хотелось бы отметить, что проблема международного усыновления детей в России остается острой, так как многие механизмы нашего законодательства еще не до конца регулируют эти отношения, необходимо ужесточить административную ответственность должностных лиц за нарушение порядка усыновления российских детей иностранцами.

Читайте так же:  Как расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке арендодателем

1. Арутюнова Э. В. Понятие и правовая природа усыновления [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.juristlib.ru/book_9631.html (дата обращения 12.03.2014).

2. Пчелинцева Л. М. Семейное право России: учебник. Норма, 2012.– 719 с.

3. Батычко В. Т. Международное частноеправо Конспект лекций. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://netprava.ru/ek/b8/14_6.htm (дата обращения 12.03.2014).

4. Распределение усыновлений иностранными гражданами по странам [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.usynovite.ru/statistics/2012/7/ (дата обращения 12.03.2014).

5. Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // Рос. газета. 2012. 29 дек. № 5975.

6. См.: Вестник образования. 2012. № 18. Сентябрь.

Источник: http://moluch.ru/conf/law/archive/114/5374/

Международное усыновление (удочерение): процедура, особенности

На международном уровне основные вопросы усыновления (удочерения) разрешаются в Европейской Конвенции об усыновлении детей 1967 г.

Система усыновления, закрепленная в Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., обеспечивает гарантии прав и интересов ребенка в случае усыновления. Правовому регулированию этих вопросов посвящены и Рекомендация Комитета министров ЕС «О воспитывающих семьях», и Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления 1993 г.

Основным коллизионным принципом, применяемом при усыновлении (удочерении) или при отмене усыновления (удочерения) иностранными гражданами российских детей на территории РФ, является закон гражданства усыновителя. При этом должны быть соблюдены требования российского законодательства, обеспечивающие защиту интересов детей при усыновлении (удочерении) (п. 1 ст. 165 СК РФ).

Применение при усыновлении на территории РФ иностранного законодательства обусловлено, прежде всего, интересами усыновляемых детей, являющихся российскими гражданами, которые после усыновления скорее всего будут проживать за пределами РФ. Соблюдение иностранного законодательства позволяет обеспечить соответствующий статус ребенка в этом государстве. Следует иметь ввиду, что в соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ «О гражданстве РФ» ребенок, являющийся гражданином РФ, при усыновлении его иностранными гражданами, сохраняет гражданство РФ. Гражданство этого ребенка может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей (единственного усыновителя) при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Дети, в отношении которых допускается усыновление, порядок учета таких детей и лиц, желающих быть усыновителями, условия усыновления определяются по российскому законодательству. Усыновление российских детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками детей, допускается только:

  • 1) по истечении трех месяцев со дня поступления сведений о детях, нуждающихся в устройстве в семью, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
  • 2) если не представилось возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, или на усыновление родственниками детей, независимо от места их жительства и гражданства (ст. 124 СК РФ).

На консульские учреждения Российской Федерации возложена обязанность осуществлять защиту прав и интересов детей — граждан России, усыновленных (удочеренных) иностранными гражданами, за ее пределами.

Источник: http://vuzlit.ru/120072/mezhdunarodnoe_usynovlenie_udocherenie_protsedura_osobennosti

Кто измерит детскую боль? Эксперт — о национальных особенностях международного усыновления

19 ноября 2019 в 13:44
Наталья Поспелова специально для TUT.BY

Компетентные структуры Минобразования сегодня активно работают над созданием очередного списка детей для передачи на международное усыновление. Похоже, список будет немалым: более 100 детей планируется включить в число счастливчиков, которые наконец-то за долгие годы поездок в итальянские семьи на оздоровление на полных юридических основаниях назовут принимающих взрослых мамами и папами.

Наталья Поспелова. Фото с сайта choice.by

Наталья Поспелова — специалист по семейному неблагополучию и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 28 лет работала в органах охраны детства Беларуси, из них 12 — в Национальном центре усыновления. Автор более 100 методических и публицистических работ по проблемам социального сиротства и семейного неблагополучия. Одна из основателей республиканского портала по поиску семей для детей-сирот www.dadomu.by и единственного в СНГ ежемесячного издания для замещающих родителей и специалистов органов опеки и попечительства — газеты «Домой!». Референт Белорусского общественного объединения замещающих семей «С надеждой». Профессиональная специализация: альтернативные формы жизнеустройства детей-сирот; споры родителей о воспитании детей; сопровождение семей, желающих принять или уже принявших детей-сирот на воспитание.

E-mail автора: [email protected]

Но поводом для колонки стал не список на международное усыновление, а обращение с вопросом одной итальянской семьи — кандидатки на роль родителей для белорусского ребенка.


Семья принимает на каникулы у себя дома нашего 12-летнего Даника (имя ребенка изменено) вот уже на протяжении почти 5 лет. Мальчик полюбился итальянским родителям, несмотря на наличие явных особенностей психофизического развития. В Беларуси Даник до недавнего времени жил в детском доме семейного типа (ДДСТ), диагноз и необходимость обучения по программе вспомогательной школы стали непреодолимым препятствием для его национального усыновления. Хорошо, что в детский дом семейного типа удалось устроить мальчишку: жизнь в благополучной семье, в домашних условиях заботы и внимания на пользу любому ребенку.

Итальянская семья спрашивает: обязательным ли условием для передачи ребенка к ним на международное усыновление является перевод из ДДСТ в сиротскую школу-интернат? Соответствует ли это детским интересам и не способствует ли психологической травме в стенах казенной вспомогательной школы почти домашнего ребенка, только что забывшего неблагополучную жизнь в родной семье? Почему, если мальчик — социальный сирота (его одинокая мама давно лишена родительских прав), нужно перед рассмотрением вопроса о международном удочерении отправлять ребенка на «передержку» из семейной формы воспитания в государственную? Ведь правовой статус ребенка при этих перемещениях совершенно не меняется, зачем же так болезненно травмировать мальчика?

Итальянцы часто звонят Данику, тот плачет, говорит, что в школе-интернате ему совсем не нравится, он боится и хочет домой… Итальянская семья знает, что процесс международного усыновления совсем не быстрый. А значит, у «их мальчика» будет достаточно времени, чтобы еще раз разувериться в надежности взрослых, их любви и заботе. Одна семья (ДДСТ) сдала его в школу-интернат, другая семья (итальянская) все обещает — да никак не заберет… В общем, итальянские мама и папа в шоке и смятении. А Даник — как шахматная фигурка, которую ради призрачных целей и нежизнеспособных ведомственных принципов можно двигать без учета чувств, привязанностей, ухудшая образовательный маршрут и условия проживания.

Читайте так же:  Как составить договор купли-продажи земельного участка самостоятельно

Ежегодно наши дети совершают около 30 тысяч оздоровительных зарубежных поездок в год. Подавляющее большинство этих поездок приходится на Италию. Едут туда и воспитанники интернатов, детдомов, коих в стране осталось совсем немного, и воспитанники приемных, опекунских семей, тех же ДДСТ, коих подавляющее большинство.

Мы подошли к первой и наиболее болезненной для детей и принимающих семей национальной особенности: это расширительное толкование понятия «семья» применительно к международному усыновлению. Согласно нашим законам, в заграничную семью могут идти только дети-сироты из учреждений. А ДДСТ — это как бы семья. Значит, из ДДСТ детей за границу на усыновление передавать нельзя. Оздоровлять в иностранных семьях — можно, а усыновлять — никак. Опять же рамочный международный документ — Гаагская конвенция о международном усыновлении, которую Беларусь подписала в далеком 2003 году — содержит запрет на передачу детей на иностранное усыновление из семей.

Не будем кивать на рамочный документ: его разработчики вряд ли додумались бы считать профессиональных родителей-воспитателей, принявших сирот в свою семью временно, на срок трудового договора, семьей для этих приемышей. Отечественный Кодекс о браке и семье тоже семьей определяет лишь тех, кто связан браком, близким родством и усыновлением. Приемные дети не являются членами семьи приемного родителя. И вот здесь и наступает сакраментальный момент: почему этим детям нельзя после многолетнего иностранного оздоровления, при наличии надежных и, по сути, детско-родительских связей с принимающей иностранной семьей быть усыновленными этой семьей? Чьим интересам это противоречит? Ребенок получает 100%-ную семейную защиту, принимающие родители — пожизненные обязанности по содержанию и воспитанию, а с нашего бюджета снимаются недешевые тревоги по постоянной социальной адаптации человека из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей.

Рисунок Насти, 7 лет

Ситуация, когда для возможного международного усыновления, перспектива которого достаточно призрачна (об этой второй особенности — чуть ниже), ребенку нужно пережить немалый период времени в интернате, — искусственно создана, противоречит правам этих детей, здравому смыслу, международному и отечественному законодательству. Да ладно законодательство. Детей банально жалко…

В новый список на международное усыновление включаются бывшие воспитанники семейных форм воспитания, в надежде на иностранную семью в оперативном порядке переброшенные на казенные лавки учреждений для сирот. Кто измерит детскую боль, затраты на приспособление в новых и враждебных интернатовских условиях, кто компенсирует им переживаемые тревоги и отчаяние: «А вдруг меня не заберут? А вдруг обманули?»

Второй национальной особенностью международного усыновления является то, что оно у нас, по сути, находится в руках одного человека — министра образования. Суд, принимающий решения по каждому случаю иностранного усыновления, органы опеки и представители прокуратуры, участвующие в каждом случае такого усыновления, по сути, выполняют декоративно-маскарадную функцию. Если министр образования захочет — это конкретное усыновление никогда не случится. И он не должен никому ничего объяснять, и его решение, в отличие от решения суда, даже оспорить невозможно. Мнение, что такое положение вещей якобы повышает ответственность высокого должностного лица за каждый случай иностранного усыновления, со временем перестало соответствовать здравому смыслу.

Еще одной особенностью иностранного усыновления является его размазанный во времени характер. По данным итальянских источников, средний возраст белорусских детей, усыновляемых итальянскими семьями, варьируется в пределах от 14 до 17 лет.

Так что Данику и его итальянским родителям еще ждать и ждать. Только мальчик в ходе этого ожидания сумеет вкусить все «прелести» институционального ухода, а итальянская семья оставит международным операторам немалые суммы за долгие и почти ежедневные телефонные разговоры с ребенком, который за 5 последних лет стал им по-настоящему дорог.

Мнение автора может не совпадать с точкой зрения редакции.

Источник: http://news.tut.by/society/661862.html

Особенности международного усыновления

При международном усыновлении ребенка, рожденного в одной стране, могут передать на воспитание и содержание семье из другой страны. Иначе такая процедура называется иностранным усыновлением.

Международное усыновление действует по всему миру, допускается оно и в России. В целом усыновление российских детей иностранными гражданами практически не отличается от обычного усыновления. Но в этом случае имеются некоторые особенности, которые следует учитывать.

Обычно при усыновлении предпочтение отдается российским гражданам. Лишь в случаях, когда ребенку не могут найти семью, способную обеспечить ему полноценное существование и воспитать его, малыша передают иностранным гражданам.

Отношение к международному усыновлению в настоящее время неоднозначно. У него есть сторонники, но также существует немало противников данного явления. Положительный аспект такого усыновления лишь один – у ребенка появляется семья и возможность стать счастливым.

Аргументов против иностранного усыновления гораздо больше. Это:

Сложности с социально-психологической адаптацией у детей. Усыновленный ребенок оказывается в чужой для него стране, с другими традициями, культурой и языком. Малышу придется усваивать другие правила поведения, адаптироваться к новым условиям жизни, даже к особенностям климата.

Все это накладывает отпечаток на характер детей и приводит к неизбежным изменениям в его личности.

  • Трудности приемных родителей в налаживании контакта с ребенком. У малыша есть свои воспоминания и переживания, которые родителям, как представителям другой культуры, сложно понять. Из-за этого возникают проблемы в налаживании эмоционального контакта и формировании близких отношений.
  • Негативные последствия для общества при массовом международном усыновлении. Об этом чаще всего говорят социологи, которые утверждают, что государство должно самостоятельно решить проблему сиротства.
  • Неприятие со стороны религиозных деятелей. Довольно часто со сменой гражданства ребенку приходится менять и религию.
  • Однако, несмотря на все негативные нюансы, для иностранных граждан возможно усыновление детей из России.

    Условия международного усыновления

    Иностранное усыновление допускается в отношении лишь определенной категории детей.

    1. Дети, которые находятся в детском доме не менее года.
    2. Дети цыган.
    3. Малыши, у которых имеются небольшие проблемы в физическом или умственном развитии.
    4. Ребята, возраст которых больше 10 лет.

    В отношении остальных детей действует запрет на международное усыновление. Объясняется это тем, что перечисленные категории детей значительно реже принимаются в семьи на территории РФ.

    Данные о каждом ребенке, которого могут усыновить иностранные граждане, должны находиться в специальной базе. И если гражданин другого государства хочет усыновить ребенка из России, ему предлагают выбирать из этого списка.

    Читайте так же:  Пошаговая инструкция по самостоятельной регистрации ип

    Также желательно, чтобы в базе данных имелись отказы российских граждан на усыновление этих малышей. Поэтому если семья хочет усыновить ребенка, то ей предлагают взять дитя из указанной категории, а при нежелании потенциальные родители должны письменно подтвердить свой отказ.

    Три отказа в отношении одного малыша – это повод снять запрет на усыновление его иностранными гражданами.

    Усыновителем может выступать не любой человек. При этом неважно, из какой он страны. В этом смысле правила одинаковы. Основные требования к усыновителю:

      Наличие постоянного дохода, достаточного для обеспечения нужд малыша.

    Проживание по конкретному адресу, без частых переездов и путешествий, поскольку органы опеки обязаны проводить проверку условий проживания усыновленных детей.

    Это удобнее делать, когда малыш и его новая семья не переезжают с места на место.

  • Прохождение специальных курсов по подготовке приемных родителей. Для непрошедших данные курсы действует строгий запрет.
  • Отсутствие судимостей по тяжким преступлениям.
  • Хорошее состояние здоровья, что подтверждено соответствующими справками от врачей.
  • Брак усыновителей не должен быть однополым (для женатых).
  • Полная дееспособность усыновителя.
  • Усыновитель не был лишен родительских прав, а также в отношении него не была отменена процедура усыновления.
  • Состояние здоровья усыновителей, как российских, как и заграничных, не должно быть идеальным, некоторые заболевания допускаются. Но есть список отклонений, при наличии которых в усыновлении откажут. Это:

    1. Онкологические заболевания.
    2. Болезни психического характера.
    3. Серьезные инфекционные заболевания (туберкулез).
    4. Наркотическая или алкогольная зависимость.
    5. Болезни, ведущие к инвалидности 1 группы.

    При наличии данных проблем и несоблюдении вышеуказанных условий в усыновлении будет отказано.

    Отсутствие семьи у предполагаемого усыновителя не является поводом для отказа, однако, предпочтение отдается супружеским парам. Специальную подготовку имеют право не проходить те люди, которые уже усыновили одного или нескольких детей, то есть проходили подготовку раньше.

    Порядок проведения

    Иностранному гражданину для усыновления ребенка из России необходимо приехать на территорию страны и обратиться в любое из агентств, которое предоставляет подобные услуги. Там он сможет получить контакты представителя органов опеки, от которого возможно узнать информацию о детях, в отношении которых разрешено международное усыновление.

    1. Биография усыновителя, в которой нужно обязательно указать свое семейное положение и наличие либо отсутствие детей на воспитании.
    2. Документы, характеризующие материальное положение. В качестве их могут быть использованы выписки со счетов, документы с работы и пр.
    3. Врачебное заключение о состоянии здоровья кандидата в усыновители.
    4. Разрешение на процедуру усыновления малыша, являющегося гражданином другой страны.
    5. Копии свидетельства о браке, паспорта.
    6. Документ, который подтверждает, что предполагаемый усыновитель прошел курс подготовки.
    7. Заключение об условиях проживания усыновителя от компетентных органов в его стране.

    Все предоставленные документы должны быть проверены специальным учреждением, находящимся в стране, где проживает усыновитель. После этого документы нужно перевести на русский язык, а перевод должен будет заверить нотариус.

    Обязательно нужно, чтобы соответствующие органы из страны, гражданами которой являются приемные родители, письменно подтвердили свои обязательства по проверке и контролю всего, что связано с проживанием малыша в новых условиях.

    Они должны производить проверку и предоставлять отчеты о том, как ребенок адаптируется к новой жизни.

    Важно наличие в документах ребенка подтверждения о том, что органы опеки несколько раз предлагали его усыновление российским семьям, но получали в ответ отказы. Лишь в этом случае запрет будет снят, и усыновление будет возможно.

    После подачи документов и получения разрешения на усыновления, кандидат может подробнее ознакомиться со сведениями о детях, состоящих в базе данных. В ходе этого он выбирает ребенка, с которым хочет познакомиться. Усыновителю предоставляют разрешение посещать малыша в течение некоторого времени, после чего он должен сообщить свое решение, станет ли он усыновлять именно этого ребенка.

    Если решение положительное, следует подать перечисленные выше документы в суд и добавить к ним заявление. Его должны писать оба супруга, либо один пишет заявление, другой дает письменное согласие на принятие малыша в семью. Обязательно нужно указать свои собственные данные, и сведения о ребенке. Основная часть заявления подразумевает прошение об усыновлении. Также необходимо отметить, что предполагаемый усыновитель знает о состоянии здоровья ребенка и других его особенностях.

    Судебное заседание по таким делам проводится в закрытом режиме. Там должны присутствовать представители усыновляемого (если он младше 14 лет) либо сам усыновляемый (если ему исполнилось 14 лет), прокурор и представитель той организации, которая занимается процессом усыновления.

    В случае если отсутствуют причины на запрет усыновления, суд принимает положительное решение. Усыновителю предоставляются необходимые документы, а копия решения суда должна быть направлена в ЗАГС, где регистрируется проведенная процедура.

    Гражданство у усыновленного малыша остается российское, но есть возможность получения гражданства той страны, в которой проживают приемные родители.

    В течение первых 3 лет обязательно должен осуществляться контроль над тем, как усыновленный приспосабливается к новым условиям.

    Этим занимаются специальные органы, представители которых обязаны провести обследование условий проживание малыша не менее 4 раз.

    Понятие запрета на усыновление

    Существует также запрет на проведение данной процедуры. Объясняется его наличие заботой о безопасности малыша. Именно поэтому в России предпочитают передавать детей на воспитание в российские семьи, а не в иностранные. Это позволяет контролировать пребывание ребенка в новой семье.

    Несмотря на тщательную проверку документов и изучение информации об усыновителе, известны случаи жестоко отношения по отношению к усыновленным детям за границей. Поэтому существует множество причин, из-за которых действует запрет на иностранное усыновление.

    Наиболее строгим этот запрет является в отношении граждан США, поскольку именно там наблюдалось наибольшее пренебрежение детскими интересами. Имели место даже случаи гибели детей. При этом власти страны не предприняли серьезных усилий для того, чтобы проконтролировать данные ситуации и наказать безответственных приемных родителей.

    Поэтому был принят специальный закон, подразумевающий запрет на усыновление российских детей жителями США.

    Также этот запрет действует в отношении психически нездоровых, малообеспеченных, недееспособных людей и лиц, состоящих в однополом браке.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Источник: http://obrakah.ru/usynovlenie/usynovlenie-rossijskogo-rebenka-inostrannymi-grazhdanami.html

    Особенности международного усыновления
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here